應(yīng)急機制作盾 肆虐颶風(fēng)為奧巴馬留下總統(tǒng)寶座
更新時間:2012-11-8 9:26:44
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【音響網(wǎng)資訊】資料顯示,本次美國總統(tǒng)大選是76年以來兩方實力最為接近的一次。難分伯仲之下,不確定因素對選舉的最終結(jié)果有著決定性的影響力。在大選日到來的前一周,百年一遇的強颶風(fēng)“桑迪”一路肆虐,于當(dāng)?shù)貢r間2012年10月31日,正面襲擊美國東海岸。這無疑成為了大選前夕最為戲劇性的變數(shù)。颶風(fēng)來襲期間,奧巴馬和羅姆尼均暫時將如火如荼的競選活動擱置一旁。所不同的是,作為現(xiàn)任總統(tǒng),奧巴馬在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)視察救災(zāi)工作,而羅姆尼,正如有媒體所稱,成了一位“無權(quán)威的旁觀者”。盡管為羅姆尼站臺的其他共和黨人對奧巴馬的批評未有停歇,但在颶風(fēng)過后的第一場競選活動中,羅姆尼本人卻對奧巴馬及其救災(zāi)工作三緘其口。
僅僅就颶風(fēng)對于奧巴馬爭取連任的意義而言,毫無疑問,不可抗力的天災(zāi)讓其得到了一次充分表現(xiàn)領(lǐng)袖人物干練、果斷作風(fēng)的機會,牢牢攫住了選民的視線,爭取了大量搖擺不定的票數(shù)。反觀羅姆尼,盡管在民意支持度上曾一度趕超奧巴馬,但在“桑迪”這一場最后也是最為關(guān)鍵的“大考”中,他卻顯得無所作為,大失印象分,颶風(fēng)吹襲期間,奧巴馬的表現(xiàn)幾近無可指摘。如今大選結(jié)果塵埃落定,不少媒體認(rèn)為這場颶風(fēng)盡管刮走了千萬美國百姓的家園,卻為奧巴馬慷慨地留下了總統(tǒng)寶座。而從客觀情況分析,與其說是奧巴馬的指揮若定拯救了自己的政治前途,還不如說是美國強有力的應(yīng)急機制成為了其扭轉(zhuǎn)危急選情的一棵救命稻草。
近年來,全球各地重大自然災(zāi)害頻頻發(fā)生,因為救災(zāi)不力飽受批評的領(lǐng)導(dǎo)人也比比皆是。如,2010年2010年2月27日智利發(fā)生里氏8.8級強烈地震,由于事發(fā)突然,救援不力,地震造成了嚴(yán)重的傷亡與財物損失。智利總統(tǒng)米切爾·巴切萊特和她的政府很快遭到了來自各方的強烈批評,指責(zé)她領(lǐng)導(dǎo)的政府對該次大地震的反應(yīng)過于冷淡和遲鈍;2010年8月,強降水引發(fā)嚴(yán)重的水澇災(zāi)害,巴基斯坦多地受波及。當(dāng)時,總統(tǒng)扎爾達(dá)里由于正在國外進行訪問而沒有回國親自監(jiān)督救災(zāi)工作而受到廣泛批評,并引起民眾不滿。他在訪問英國伯明翰巴基斯坦裔社區(qū)時遭到示威者扔鞋抗議。
以上的例子并非偶然,救災(zāi)能力與領(lǐng)導(dǎo)人的政治前途從來都是密切相關(guān)的。事實是,由于體系不完善,在重大自然災(zāi)害面前,很多發(fā)展中國家只能倉促應(yīng)對,一有處理不善,領(lǐng)導(dǎo)人便成為眾矢之的。而日本以及美國、英國等西方一些主要國家,應(yīng)急管理體系已經(jīng)相當(dāng)完備成熟,人力、物力得到統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)救災(zāi)搶險。作為當(dāng)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人,他們所做的,不過是盡可能地將這套系統(tǒng)發(fā)揮充分,無疑,在選情千鈞一發(fā)的這一刻,奧巴馬很好地利用了它。
值得一提的是,在這套應(yīng)急管理體系當(dāng)中,很重要的一項內(nèi)容就是建立“緊急廣播系統(tǒng)”,這一系統(tǒng)被視為國家系統(tǒng),在各種災(zāi)難中發(fā)揮著舉足輕重的作用。2005年另一場強颶風(fēng)“麗塔”侵襲之時,美國的全國應(yīng)急系統(tǒng)就已高度顯示出其對抗重大災(zāi)害的強大保障作用。對應(yīng)急廣播所扮演的角色,全美廣播業(yè)者協(xié)會主席戈登·史密斯在一份聲明中有以下闡述,“對數(shù)億美國人民來說,廣播是一個值得信任的消息來源,在緊急情況下他們可以通過當(dāng)?shù)貜V播和電視臺獲得準(zhǔn)確的信息。確實,沒有任何技術(shù)能夠在遇到緊急情況和災(zāi)難時取代廣播,并達(dá)到廣播在覆蓋大規(guī)模民眾、提供生命線支持方面的可靠性。”
就我國現(xiàn)階段來看,盡管公共廣播應(yīng)用基礎(chǔ)相當(dāng)深厚,但完善的應(yīng)急廣播尚未建立起來,但應(yīng)急廣播的重要性已經(jīng)引起有關(guān)方面的高度關(guān)注。2012年3月6日,為加快推進國家應(yīng)急廣播中心工程建設(shè),中央人民廣播電臺召開專門會議與總局設(shè)計院就國家應(yīng)急廣播中心建設(shè)的整體思路和工藝系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃進行了深入溝通,并就可行性研究報告的編撰進行了深入的討論。2008年的汶川地震使人們認(rèn)識到不受通訊網(wǎng)絡(luò)限制的調(diào)頻廣播的重要作用。在今后,應(yīng)急廣播有望移植到手機上,通過單向大容量廣播發(fā)送方式,及時向公眾通報堵車等城市生活信息以及地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害信息和應(yīng)急減災(zāi)知識,最大限度減少傷亡和財產(chǎn)損失,為廣大群眾安居樂業(yè)建立起可靠的屏障。
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