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十七大以來(lái)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 成就顯著
更新時(shí)間:2012-6-1 9:56:57 。 編輯:溫情 )    【 】     手機(jī)訪問(wèn)


前言: 5月30日,文化部召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),介紹十七大以來(lái)文化產(chǎn)業(yè)工作的基本情況和取得的主要成就。

  【音響網(wǎng)資訊】


  文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的重要組成部分。十七大以來(lái),全社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的地位、作用和功能的認(rèn)識(shí)逐漸取得了共識(shí)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下,在全社會(huì),包括新聞界的大力推動(dòng)下,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了顯著的成績(jī),初步顯現(xiàn)出成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11052億元,占同期GDP的2.75%。過(guò)去五年,文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度在20%以上,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步增加,在滿(mǎn)足人民群眾精神文化消費(fèi)需求、促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。

  一是各類(lèi)規(guī)劃和扶持政策陸續(xù)出臺(tái),產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。過(guò)去五年,文化部制定發(fā)布了《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》、《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《文化部關(guān)于扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》等一系列政策文件。推動(dòng)并參與制定出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)將西部地區(qū)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)納入《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》,出臺(tái)了《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定》等配套稅收優(yōu)惠政策。與此同時(shí),中央各部門(mén)、各省市也積極貫徹落實(shí)中央精神,研究制定了一系列推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。通過(guò)出臺(tái)一系列發(fā)展規(guī)劃和不斷完善政策措施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化,為產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了切實(shí)保障。

  二是文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)規(guī);、集聚化水平大大提升。從2004年至2011年,文化部先后命名了四批200家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、三批6家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和首批4家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)。通過(guò)制定相應(yīng)的管理辦法,強(qiáng)化管理,引導(dǎo)地方政府完善政策服務(wù),國(guó)家級(jí)園區(qū)、基地獲得了快速發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,催生出了一批有較強(qiáng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和自主創(chuàng)新能力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),培育扶持、發(fā)展壯大了一批產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯和特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮了集聚效應(yīng)和孵化功能,為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用,進(jìn)一步提高了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

  三是文化產(chǎn)業(yè)投融資體系逐步建立,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題得到有效緩解。2010年起,中央財(cái)政設(shè)立了“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”,兩年來(lái),已經(jīng)累計(jì)支持文化系統(tǒng)304個(gè)項(xiàng)目9.21億元。圍繞落實(shí)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2009年以來(lái),文化部先后與中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、北京銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行建立合作機(jī)制,引導(dǎo)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)積極扶持文化產(chǎn)業(yè),截止2011年底,部行合作機(jī)制下,累計(jì)實(shí)現(xiàn)187億元的貸款投放。積極推動(dòng)文化企業(yè)上市和債券融資工作,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)直接融資。 2011年,文化部下發(fā)了《文化部關(guān)于推進(jìn)文化企業(yè)境內(nèi)上市有關(guān)工作的通知》,逐步建立文化企業(yè)上市輔導(dǎo)培育機(jī)制,截止2011年底,在滬深兩地上市文化企業(yè)累計(jì)超過(guò)50余家。截止2012年2月,文化企業(yè)累計(jì)發(fā)行各類(lèi)債券達(dá)到379.94億元。與此同時(shí),以保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作為代表的文化產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制逐步建立,各類(lèi)社會(huì)資本積極進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)基本形成。

  四是動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。五年來(lái),文化部等扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議成員單位團(tuán)結(jié)協(xié)作,制訂出臺(tái)政策措施,搭建平臺(tái),舉辦活動(dòng),直接有力地推動(dòng)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央財(cái)政設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展;出臺(tái)了《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和配套稅收優(yōu)惠政策,有效減輕了企業(yè)稅負(fù);組織評(píng)選中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng),實(shí)施國(guó)家動(dòng)漫精品工程,扶持和推廣了一批優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫作品,支持了中國(guó)動(dòng)漫走出去,加強(qiáng)了理論、人才、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。目前,我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)體系初步建成,產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,在文化品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用、科研教育、社會(huì)影響等方面均取得了令人矚目的成績(jī),已經(jīng)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

  五是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷完善。五年來(lái),文化部從投融資、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)著力,不斷完善文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)平臺(tái)建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。陸續(xù)在各地投資建設(shè)了13個(gè)動(dòng)漫公共技術(shù)平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)引領(lǐng)和保障。依托中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng),建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)和文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái),聯(lián)合有關(guān)部委成功舉辦了中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等會(huì)展節(jié)慶活動(dòng),有效促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的交易與合作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、實(shí)施各類(lèi)人才培養(yǎng)計(jì)劃,一批文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、投融資業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才迅速成長(zhǎng)起來(lái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)不高的狀況得到了明顯的改善。

  黨的十七屆六中全會(huì)召開(kāi)后,文化產(chǎn)業(yè)被提升到前所未有的高度,進(jìn)入了在新的歷史起點(diǎn)上取得突破性進(jìn)展的新時(shí)期。我們緊抓這一歷史機(jī)遇,按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的定位和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新戰(zhàn)略部署的要求,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

  一是向全國(guó)文化系統(tǒng)印發(fā)了《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》,明確了“十二五”時(shí)期文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)和保障措施,為文化系統(tǒng)“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。

  二是組織評(píng)選中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)首屆動(dòng)漫獎(jiǎng)(首屆動(dòng)漫獎(jiǎng)共有12個(gè)大類(lèi)的30個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、102個(gè)入圍項(xiàng)目)。通過(guò)評(píng)選、宣傳、提供資金支持,激發(fā)動(dòng)漫精品力作不斷涌現(xiàn),扶持和推廣了一批優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫作品、創(chuàng)作者、形象、品牌和技術(shù)成果。

  三是在國(guó)家博物館成功舉辦“十七大以來(lái)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展”,為激勵(lì)廣大動(dòng)漫工作者在前人基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,努力創(chuàng)作出更多富有民族特色、體現(xiàn)時(shí)代特征、深受群眾歡迎的動(dòng)漫精品,推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)發(fā)揮了積極作用。

  四是通過(guò)成功舉辦第八屆中國(guó)中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、第七屆中國(guó)義烏文化產(chǎn)品交易博覽會(huì)和第30屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)等節(jié)會(huì),有效促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的交易與合作,為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了有力支撐。

  通過(guò)這五年的發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為繁榮社會(huì)主義文化、豐富人民群眾文化生活、提高國(guó)民文化素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)正受到前所未有的關(guān)注,也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)建設(shè)的逐步推進(jìn),文化產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)一步發(fā)揮其重要的作用,為我國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更加積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)離支柱性產(chǎn)業(yè)還有不小的距離,文化產(chǎn)業(yè)還存在著規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、知名品牌缺乏、經(jīng)營(yíng)管理、文化創(chuàng)意人才短缺,社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)還有待提高,盲目發(fā)展現(xiàn)象突出等問(wèn)題。下一步,文化部將在黨的十八大精神的指引下,進(jìn)一步開(kāi)拓思路,奮發(fā)有為,不斷地將我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向新的階段。

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