北美自貿(mào)區(qū)、歐盟、東盟自貿(mào)區(qū)等國際區(qū)域合作組織對活躍相關(guān)區(qū)域的貿(mào)易活動、提升文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力起到極大促進(jìn)作用。亞洲各國有許多共同的利益,各國之間尋求區(qū)域合作的努力也從未停止。就亞洲地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景,尤其是中國文化產(chǎn)業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者做出了分析解讀。
中國社會科學(xué)院戰(zhàn)略問題咨詢研究中心副主任周成雄表示:“從中日韓三國目前的總體條件來看,已經(jīng)具備了建設(shè)東亞自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)。然而,單從文化領(lǐng)域來看,條件還不成熟。”周成雄說,自由貿(mào)易區(qū)需要比WTO更加寬松的條件,對該區(qū)域中進(jìn)行的貿(mào)易活動限制更少,相關(guān)企業(yè)將擁有更加自由的貿(mào)易環(huán)境,而目前文化領(lǐng)域的環(huán)境尚不能達(dá)到WTO的要求!霸跉W盟內(nèi),德國、法國等經(jīng)濟(jì)大國在政策制定等方面擁有更多的話語權(quán),形成了大國主導(dǎo)的模式。東亞自由貿(mào)易區(qū)中,中國體量較大,但在經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度上卻不及日韓,因而在政策制定方面,三國的話語權(quán)可能會相對均衡!
北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰指出,區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的形成可能會對中國文化產(chǎn)業(yè)造成一些挑戰(zhàn)。他說,在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi),服務(wù)、產(chǎn)品可以自由流通,關(guān)稅實(shí)現(xiàn)減免,貿(mào)易自由化程度高等特點(diǎn),很大程度上降低了貿(mào)易成本。然而,貿(mào)易的自由化也對一些國家經(jīng)濟(jì)鏈條中的弱項(xiàng)形成沖擊,很多自由貿(mào)易區(qū)的談判均是因?yàn)橐恍﹪摇氨Wo(hù)弱項(xiàng)”的意愿未被滿足而被迫停滯。文化作為貿(mào)易活動中一個(gè)特殊領(lǐng)域,一直受到各方關(guān)注。一些國家在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對文化進(jìn)行特殊化處理,如法國提出“文化例外”以保證本國的文化獨(dú)立與延續(xù)。
陳少峰認(rèn)為,就目前情況而言,為了保護(hù)各自國家文化的延續(xù)性,在自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行談判的初期,與文化相關(guān)的內(nèi)容或?qū),也可能會推出保護(hù)措施、進(jìn)行特殊化處理,令文化貿(mào)易的自由化程度低于其他貿(mào)易領(lǐng)域。
“自由貿(mào)易區(qū)形成后,適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變政策觀念和適度開放,不但有利于吸引外資,中國企業(yè)在國外進(jìn)行投資、收購等貿(mào)易活動也會更加理直氣壯!敝艹尚郾硎。在他看來,中國的文化產(chǎn)業(yè)并非脆弱得不堪一擊,開放政策為文化產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇遠(yuǎn)比挑戰(zhàn)大!澳壳,中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與加入WTO時(shí)已有了很大的提升。如今,雖然中國的文化產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)國家來說競爭力還不夠強(qiáng),但中國部分產(chǎn)業(yè)的實(shí)力已經(jīng)很強(qiáng),而且這些產(chǎn)業(yè)普遍擁有進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的想法,如萬達(dá)收購美國第二大影院AMC。這些企業(yè)將為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的資金支持,成為我國文化產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)國際市場的強(qiáng)大動力。”
此外,周成雄強(qiáng)調(diào),對我國而言,自由貿(mào)易區(qū)的形成所帶來的利益,多在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面。在與高手競爭的同時(shí),我國文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力也會很快得到提升。在貿(mào)易保護(hù)的溫室中,中國電視節(jié)目等文化產(chǎn)品的制作水平遠(yuǎn)不及日韓,一旦取消保護(hù),大家在同一平臺進(jìn)行競爭,產(chǎn)業(yè)提升速度反而會更快。“如同加入WTO前后中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化一樣,中國文化產(chǎn)業(yè)的蛻變也值得期待!
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