近日，最高人民檢察院檢察長曹建明赴青島市人民檢察院調(diào)研，并召開了座談會。山東省委常委、政法委書記才利民，省委常委、青島市委書記李群陪同調(diào)研并出席座談會。座談會上，曹建明一行觀看了青島市檢察院關(guān)于偵查信息化建設(shè)專題片和該院開發(fā)的集遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程辦案、遠(yuǎn)程接訪和遠(yuǎn)程指揮等功能于一體的全覆蓋、視頻化、互聯(lián)互通的信息化檢務(wù)工作平臺——“全視通”的現(xiàn)場演示。曹建明對青島市檢察工作取得的成績給予了充分肯定，并強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前形勢下，要充分認(rèn)識能力建設(shè)的重要性和緊迫性，著力提升科技信息化的應(yīng)用能力，向科技要檢力，向信息化要戰(zhàn)斗力，努力以科技信息化引領(lǐng)檢察工作現(xiàn)代化。
據(jù)悉，青島市檢察院創(chuàng)建的“全視通”信息化檢務(wù)工作平臺，即是緊緊圍繞高檢院、省院關(guān)于加強(qiáng)能力建設(shè)的總要求，充分發(fā)揮信息技術(shù)在服務(wù)檢察工作中的支撐作用而開發(fā)設(shè)計(jì)的。該平臺的創(chuàng)建由華平股份提供全套產(chǎn)品、設(shè)計(jì)方案和技術(shù)支持�！叭曂ā毙畔⒒瘷z務(wù)工作平臺的成功應(yīng)用，成為青島市檢察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督能力、群眾工作能力和信息化應(yīng)用能力的重要載體，有效推動(dòng)了行政辦公、執(zhí)法辦案、便民服務(wù)、檢務(wù)公開、內(nèi)部監(jiān)督、機(jī)制改革等檢察工作的模式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新發(fā)展。
遠(yuǎn)程接訪：數(shù)據(jù)延伸多跑路，群眾省心少跑腿
今年4月30日，即墨市檢察院派駐鰲山衛(wèi)檢察室舉行“檢察室開放日”活動(dòng)，附近的多位群眾走進(jìn)檢察室，坐到“全視通”接訪電腦前，由負(fù)責(zé)接訪的檢察官為他們實(shí)時(shí)連線正在即墨市檢察院各業(yè)務(wù)部門值班的檢察官，就他們咨詢的有關(guān)案件和相關(guān)法律問題，當(dāng)場提供快速、準(zhǔn)確而專業(yè)的服務(wù)。一名舉報(bào)人因?yàn)榘盖橹卮�，還通過“全視通”系統(tǒng)直接與即墨市檢察院檢察長“面談”舉報(bào)。而另一位前來了解自己申訴的民事案件最新進(jìn)展情況的群眾，通過“全視通”平臺，也很快“見”到了負(fù)責(zé)本案的遠(yuǎn)在40公里之外的青島市檢察院辦公樓里的檢察官。
“全視通”檢務(wù)工作接訪平臺已經(jīng)在青島市各基層檢察院的38個(gè)派駐檢察室里全面落地，成為檢察機(jī)關(guān)“接地氣”的最強(qiáng)力的支撐。由此，群眾或者案件當(dāng)事人如果想找檢察官不用多跑路，只要就近來到派駐檢察室，就可以把訴求或疑問傳達(dá)給遠(yuǎn)在幾十公里甚至上百公里之外的基層檢察院和市檢察院的檢察官們，獲得貼心的一站式法律服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至6月底，全市兩級檢察院已通過該平臺接待來訪群眾上百人次。
統(tǒng)一調(diào)度：檢力資源隨需調(diào)，信訪機(jī)制有創(chuàng)新
“全視通”拉近的不僅僅只是檢察官與人民群眾之間的距離，還建立了全市一站式服務(wù)群眾的工作機(jī)制。隱藏在“全視通”檢務(wù)工作平臺每個(gè)終端背后的是，包括檢察長在內(nèi)的全市一千多名檢察人員在隨時(shí)等待調(diào)度、或者發(fā)起調(diào)度。由此，對群眾的接訪工作也由以往控申窗口負(fù)責(zé)、各部門配合的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榭厣瓴块T為總調(diào)度，全市業(yè)務(wù)部門檢察干警全員參與的“一站式”接訪新模式。
據(jù)悉，檢察機(jī)關(guān)設(shè)立的基層檢察室一般都位于相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，距離檢察院普遍較遠(yuǎn)。這些檢察室麻雀雖小、五臟俱全，受理群眾來訪的內(nèi)容也囊括刑事、民事、行政等檢察工作的多個(gè)領(lǐng)域。以往，檢察室因人員配備有限和值班人員專業(yè)知識有限，服務(wù)群眾有時(shí)難免會感到“勢單力薄”。有了“全視通”，檢察室便擁有了 “隨時(shí)可用”的豐富的檢力資源。即使派駐檢察室里的值班人員不具備來訪人員所需要的專業(yè)知識，也可以很容易地在“全視通”平臺上調(diào)度到市級和區(qū)級任一檢察院的任何一名檢察人員，也可隨時(shí)與偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆、控申等任一檢查業(yè)務(wù)的專家進(jìn)行視音頻互通。當(dāng)遇到單個(gè)部門無法解決的疑難棘手問題時(shí)，值班人員還可以通過 “全視通”平臺聯(lián)系市級、區(qū)級檢察院多個(gè)部門的多名檢察人員同時(shí)在線，與來訪群眾見面交流，由此使來訪群眾可以直接得到更及時(shí)、準(zhǔn)確、專業(yè)的答復(fù)。
遠(yuǎn)程審訊：辦案提速效率高，審訊彰顯人性化
以往，青島市檢察院及市區(qū)內(nèi)的基層檢察院，辦理案件需要提審被羈押的犯罪嫌疑人時(shí)，常常需要辦案人員跑到位于郊區(qū)的市看守所去執(zhí)行任務(wù)，往返路途達(dá)上百公里，嚴(yán)重?cái)D占了寶貴的辦案時(shí)間。為此，青島市檢察院將設(shè)在全市各個(gè)看守所和辦案工作區(qū)提審室的34個(gè)監(jiān)控指揮系統(tǒng)全部并入檢察專線網(wǎng)的 “全視通”平臺之中，并在派駐檢察室的“全視通”系統(tǒng)中全面啟用了遠(yuǎn)程視頻訊（詢）問平臺。由此，在辦理一般案件和大量適用簡易程序的案件時(shí)，檢察院辦案人員在看守所提審室或派駐檢察室工作人員的配合下，在辦公桌前就可以通過“全視通”進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻提審或訊（詢）問。
整個(gè)審訊過程包括辦案人員發(fā)問、犯罪嫌疑人回答、書記員電腦記錄、涉案證據(jù)展示、筆錄傳輸打印、同步錄音錄像、技術(shù)員后臺保障等。這種審訊方式不僅大大減輕了承辦人員的提審壓力,提高辦案效率,節(jié)約司法成本，同時(shí)也相對減輕了被告人的心理壓力和緊張情緒，通過遠(yuǎn)程審訊，被告人的意見得到了充分有效的表達(dá)和尊重，無形中彰顯了審訊過程中的人性化。
另外，由于“全視通”自身具備全程視音頻資料存檔功能，每次提審都會自動(dòng)生成完整的數(shù)字化執(zhí)法檔案記錄，使得案件監(jiān)督和錯(cuò)案追究更容易得到落實(shí)。
遠(yuǎn)程培訓(xùn)：時(shí)間空間不受限，工作學(xué)習(xí)兩不誤，據(jù)了解，以往青島檢察院在對下屬各級單位進(jìn)行業(yè)務(wù)技能再教育時(shí)，傳統(tǒng)的做法是組織一場周期性的培訓(xùn)。各地學(xué)員在指定的時(shí)間匯集到某指定地點(diǎn)，統(tǒng)一脫產(chǎn)進(jìn)行階段性的學(xué)習(xí)。這不僅造成了極大的人力物力消耗，還引發(fā)了一個(gè)工作與學(xué)習(xí)不能同時(shí)兼顧的矛盾�！叭曂ā睓z務(wù)工作平臺投入使用之后，這個(gè)問題迎刃而解。
授課講師在市檢察院只需通過“全視通”系統(tǒng)平臺，就可向下級單位在線的各地方學(xué)員傳授最新的專業(yè)知識和技能。通過系統(tǒng)提供的電子白板、屏幕共享、文件共享等輔助教學(xué)功能，授課講師不僅能向?qū)W員展示有關(guān)專業(yè)技能方面的流程圖或?qū)I(yè)設(shè)備的外觀，而且可采用筆記本輔流方式播放電子課件，并通過視音頻功能對所展示的內(nèi)容進(jìn)行同步解說。而各地學(xué)員在不脫崗的情況下，通過自己的計(jì)算機(jī)登錄此系統(tǒng)接受培訓(xùn)。利用視音頻交互功能，學(xué)員對課堂上講師所授內(nèi)容，可隨時(shí)提出疑惑和不解，并可請求講師現(xiàn)場解答。
通過“全視通”工作平臺強(qiáng)大的視頻、音頻、圖像及文字等數(shù)字化交互功能，培訓(xùn)可以達(dá)到“圖文并茂”、“演說結(jié)合”的效果，同時(shí)通過系統(tǒng)，講師還可以現(xiàn)場測試參訓(xùn)人員的實(shí)際操作，這種培訓(xùn)方式比傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)方式更加直觀有效。而系統(tǒng)自帶的錄制功能可將整個(gè)教學(xué)過程中的視頻、音頻以及數(shù)據(jù)等錄制下來，形成完整的培訓(xùn)錄像文件，上傳至青島檢察院自有的專業(yè)知識視頻資料庫，供學(xué)員隨時(shí)下載觀看。這也為因工作或其它原因無法按時(shí)在線參加培訓(xùn)的學(xué)員，提供了一個(gè)彌補(bǔ)學(xué)習(xí)缺漏的機(jī)會。
協(xié)同辦公：接訪隨機(jī)更靈活，案件討論可遠(yuǎn)程
眾所周知，一個(gè)案件的審理往往會涉及到檢察院的多個(gè)部門。以往，在辦理案件時(shí)，民行、公訴、控申等相關(guān)部門都必須派遣工作人員到達(dá)現(xiàn)場共同接訪。“全視通”檢務(wù)工作平臺啟用后，調(diào)度人員只需根據(jù)具體接訪內(nèi)容，隨時(shí)安排與案件相關(guān)的一個(gè)或多個(gè)部門工作人員協(xié)同接訪。并可將現(xiàn)場圖像、語音等內(nèi)容遠(yuǎn)程傳輸?shù)角鄭u市檢查院會議室及存儲服務(wù)器。接訪人員通過現(xiàn)場的實(shí)時(shí)畫面，可對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析，同時(shí)通過遠(yuǎn)程語音方式指導(dǎo)上訪人員進(jìn)行相關(guān)文件材料及證據(jù)的展示操作，極大的節(jié)省了人力物力、提高了辦事效率。
“全視通”還被應(yīng)用到一些疑難案件的討論中。由于系統(tǒng)具備電子白板、文件共享、屏幕共享、文件標(biāo)注等強(qiáng)大的數(shù)據(jù)輔助功能，會議主持人可以將案件偵破所需的現(xiàn)場圖片、物證材料等一一進(jìn)行遠(yuǎn)程高清展示，全市兩級檢察院的所有相關(guān)檢察官可以在該平臺上深入了解案情。對于案件存在的疑點(diǎn)，也可通過文件標(biāo)注功能進(jìn)行疑點(diǎn)標(biāo)注，有效增強(qiáng)對案件的分析能力；另外，平臺的錄制功能可將整個(gè)案件診斷及討論的過程進(jìn)行全程錄制，不但避免錯(cuò)過任何一個(gè)偵破思路，也為后期的案件偵破工作提供了全程指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，僅由市檢察院分管檢察長等發(fā)起調(diào)度的案件討論就達(dá)到150余次，促進(jìn)了辦案的高效公正。
指揮監(jiān)管：科學(xué)決策有依據(jù)，精準(zhǔn)指揮彈指間
“全視通”檢務(wù)工作平臺與青島市檢察院轄區(qū)內(nèi)所有的接訪室監(jiān)控、檢察室監(jiān)控、看守所辦案區(qū)監(jiān)控、安防監(jiān)控等監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完美對接，并在現(xiàn)有設(shè)備基礎(chǔ)上，配備了華平的3G單兵、移動(dòng)車載終端等更加現(xiàn)代、精良的調(diào)度指揮裝備，為領(lǐng)導(dǎo)在案件偵查指揮過程中正確決策，提供快速和可靠的信息依據(jù)。
例如，在刑事案件的偵破工作中，偵查干警手持的3G單兵和部署在移動(dòng)偵查指揮車上的移動(dòng)車載終端，可將案件偵查現(xiàn)場的音視頻圖像，實(shí)時(shí)傳輸至檢察院領(lǐng)導(dǎo)所在的指揮中心，指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)通過顯示大屏實(shí)時(shí)觀看現(xiàn)場視頻與監(jiān)控，并通過與現(xiàn)場干警雙向?qū)χv來進(jìn)行決策部署和靈活指揮。
同樣，在案件的審訊過程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可在指揮室在線觀看審訊情況，并可通過音頻或文字交流的形式對審訊過程進(jìn)行指揮。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門也可對審訊過程進(jìn)行視頻監(jiān)督。當(dāng)遇到緊急情況時(shí)，通過“全視通”檢務(wù)工作平臺，就可將有效信息快速傳達(dá)到各領(lǐng)導(dǎo)層，各級領(lǐng)導(dǎo)可立即通過這一系統(tǒng)平臺召開視頻會議進(jìn)行商討，果斷作出決策，并迅速調(diào)集力量開展工作，避免了信息交流滯后可能導(dǎo)致的辦案貽誤�？茖W(xué)決策，精準(zhǔn)指揮只是彈指一揮間就能完成的事情，這不再是一個(gè)傳說。
據(jù)悉，青島市檢察院這個(gè)具有如此強(qiáng)大功能的“全視通”檢務(wù)工作平臺，是基于華平股份的UCC統(tǒng)一協(xié)同通訊系統(tǒng)而建立的。該系統(tǒng)是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)多種業(yè)務(wù)全面融合的多媒體通訊系統(tǒng)，集視頻會議、視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮調(diào)度、即時(shí)通信、視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)電話、網(wǎng)絡(luò)傳真等應(yīng)用于一體。據(jù)有關(guān)人員透露，該系統(tǒng)除了在檢查機(jī)關(guān)得到成功應(yīng)用外，在政府、軍隊(duì)、教育、醫(yī)療、銀行、保險(xiǎn)等各個(gè)行業(yè)均得到廣泛應(yīng)用。
最高檢察長曹建明曾指出：加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍能力建設(shè)，就是要著力提升科技信息化的應(yīng)用能力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息科技應(yīng)用的廣度和深度，直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)的綜合實(shí)力和工作水平。青島市檢察院“全視通”信息化檢務(wù)工作平臺的建設(shè)和深度應(yīng)用，就是“向科技要檢力、向信息化要戰(zhàn)斗力”的最好實(shí)踐。運(yùn)用信息化手段提高執(zhí)法效能和辦案水平的社會趨勢日漸明朗，或許，青島市檢察院在“科技信息化引領(lǐng)檢察工作現(xiàn)代化”的洪流中，將起到推波助瀾的作用。
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