《規(guī)劃綱要》指出，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，最艱巨、最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。“十三五”時(shí)期加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域文化一體化發(fā)展、維護(hù)國家文化安全、保障人民群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)全體人民共享文化改革發(fā)展成果的重大舉措，更是全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。
《規(guī)劃綱要》實(shí)施范圍為六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的集中連片特困地區(qū)和已經(jīng)明確實(shí)施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州，以及連片特困地區(qū)以外的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，共計(jì)839個(gè)縣，含民族自治地方縣426個(gè)、革命老區(qū)縣357個(gè)、陸地邊境縣72個(gè)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1.29萬個(gè)，行政村14.2萬個(gè)，總?cè)丝?.26億，占全國人口的23.8%；總面積479.6萬平方公里，占國土面積的49.9%，涉及22個(gè)省級(jí)行政區(qū)、167個(gè)地級(jí)行政區(qū)。
針對(duì)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)存在的突出問題，《規(guī)劃綱要》從完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)均衡發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展活力、提高服務(wù)效能、推進(jìn)數(shù)字文化、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大文化幫扶、推動(dòng)脫貧致富8個(gè)方面提出了具體任務(wù)，并設(shè)立了8個(gè)專欄，從公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共文化服務(wù)內(nèi)容、公共文化服務(wù)效能、公共數(shù)字文化、人才隊(duì)伍建設(shè)、文化幫扶等方面策劃了29個(gè)項(xiàng)目，作為推動(dòng)落實(shí)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)主要任務(wù)的具體抓手。
《規(guī)劃綱要》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)精準(zhǔn)建設(shè)、加大財(cái)政投入、加強(qiáng)考核評(píng)估4個(gè)方面提出了保障措施。
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