據(jù)了解,參與這次活動(dòng)的14支藝術(shù)團(tuán)隊(duì)均來(lái)自當(dāng)?shù)孛耖g,到今年底,這14支隊(duì)伍將為石柱縣214個(gè)行政村(社區(qū))送去964場(chǎng)演出。
這只是重慶市實(shí)施政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的一個(gè)縮影。事實(shí)上,向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化演出服務(wù)是重慶市近年來(lái)立足群眾需求、創(chuàng)新投入模式,在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中探索出的好辦法。
重慶市公共文化服務(wù)體系建設(shè)近年來(lái)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,全市四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給不斷豐富。然而,作為“大城市帶動(dòng)大農(nóng)村”的年輕直轄市,重慶公共文化服務(wù)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的發(fā)展還不均衡;同時(shí),由于沒有充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)力量,公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的提供主體主要是政府部門,常常產(chǎn)生文化服務(wù)產(chǎn)品與群眾需求“不對(duì)路”的情況,導(dǎo)致財(cái)政投入沒有發(fā)揮應(yīng)有的效用。
為解決這些問題,2014年初,重慶市政府及文化部門借助該市統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心的力量,分別在巴南區(qū)、墊江縣等地開展了社區(qū)、行政村基層群眾文化需求抽樣調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,91.94%的社區(qū)居民最喜歡送演出進(jìn)社區(qū),68.89%的農(nóng)村居民最喜歡送演出到農(nóng)村。
依據(jù)這一結(jié)果,重慶市及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,改變了過(guò)去由政府大包大攬?zhí)峁┓⻊?wù)的模式,實(shí)行財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān),向社會(huì)文藝團(tuán)體購(gòu)買演出。重慶市文化委員會(huì)與重慶市財(cái)政局共同制定了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化演出服務(wù)實(shí)施方案》,明確了政府購(gòu)買服務(wù)的重心在基層,以文藝演出的形式為主,增加基層文化產(chǎn)品供給量。要求市級(jí)每年為區(qū)縣(自治縣)購(gòu)買公共演出不低于10場(chǎng);區(qū)縣(自治縣)每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購(gòu)買公共演出不低于4場(chǎng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年為村(社區(qū))購(gòu)買公共演出不低于4場(chǎng)。
在此形勢(shì)下,九龍坡區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織(企業(yè))參與公共文化服務(wù)共建共享的實(shí)施意見》、《社會(huì)組織(企業(yè))參與公共文化服務(wù)政府采購(gòu)實(shí)施方案》和政府采購(gòu)指導(dǎo)性目錄,由原來(lái)的政府給什么群眾看什么,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)不同區(qū)域、不同群體的特點(diǎn)進(jìn)行訂單化、個(gè)性化服務(wù)。該區(qū)整合企業(yè)資源,創(chuàng)新開展了“文化大篷車”“文化志愿者萬(wàn)家行”“幸福歡樂行·百姓之星”等文化惠民活動(dòng),并為農(nóng)民工、農(nóng)民工子女、老年人、留守兒童等特殊群體提供符合需求的文化服務(wù)項(xiàng)目。今年以來(lái),九龍坡區(qū)參與公共文化服務(wù)的社會(huì)企業(yè)由原來(lái)的6家增加到了134家,政府與社會(huì)組織(企業(yè))攜手提供的公共文化服務(wù)項(xiàng)目由2項(xiàng)增至20項(xiàng),直接服務(wù)人次由不足10萬(wàn)增至200余萬(wàn)人次,公共文化服務(wù)覆蓋率從原來(lái)的30%提升到現(xiàn)在的70%,政府購(gòu)買公共文化服務(wù)資金年均保持在580萬(wàn)元左右。
重慶市西演文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是集影視、文化旅游、演藝、藝術(shù)教育等于一體的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),其在重慶巴南區(qū)組建了全市首個(gè)專業(yè)街頭文化表演藝術(shù)團(tuán)體——巴濱游藝團(tuán),集合了來(lái)自8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中外街頭表演藝術(shù)家。今年巴南區(qū)向其購(gòu)買了100場(chǎng)公共文化演出服務(wù),目前他們已演出了63場(chǎng)。巴濱游藝團(tuán)在每個(gè)周末和節(jié)假日以街頭、社區(qū)為舞臺(tái),以一個(gè)主場(chǎng)演出和6個(gè)分點(diǎn)互動(dòng)演出的形式,把魔術(shù)、雜技、舞蹈、樂器表演等多彩的文藝節(jié)目送到巴南區(qū)的大街小巷。每次主場(chǎng)演出結(jié)束后,6個(gè)分點(diǎn)分別以街頭繪畫、活體雕塑、卡通巡游等方式和觀眾們繼續(xù)互動(dòng),其新穎的活動(dòng)形式受到不同年齡段觀眾的歡迎。重慶市西演文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總項(xiàng)目師段蓉表示,每次演出結(jié)束后,觀眾久久不舍得離去,很多觀眾上前與演職人員合影留念,或是詢問下次演出的時(shí)間和地點(diǎn),“很多熱心觀眾說(shuō)非常喜歡我們的節(jié)目,希望我們多一些這樣的演出,把歡樂帶給大家!
石柱土家族自治縣把“服務(wù)群眾,送千場(chǎng)文藝進(jìn)村”作為今年全縣26件民生實(shí)事之一。全縣民間文藝團(tuán)隊(duì)實(shí)行自愿申報(bào),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站初審?fù)扑],再由縣委宣傳部、縣文化委等單位組織評(píng)審,最終廣受市民認(rèn)可的14支優(yōu)秀民間文藝團(tuán)隊(duì)成為該縣購(gòu)買演出服務(wù)的主要對(duì)象!斑@種政府買單、群眾看戲,把文藝演出送到村寨和社區(qū)的新模式,深受城鄉(xiāng)群眾歡迎,達(dá)到了讓老百姓滿意、基層干部愿意、演出團(tuán)體樂意的效果!敝貞c市石柱縣文化委員會(huì)主任黃懷琳說(shuō)。
重慶市草木人文化傳播有限責(zé)任公司是由永川區(qū)川劇團(tuán)轉(zhuǎn)制而來(lái)的。在重慶開始實(shí)施政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化演出服務(wù)后,今年該公司將為該區(qū)提供134場(chǎng)演出!懊看窝莩霈F(xiàn)場(chǎng)觀眾都笑聲不斷,大家說(shuō)節(jié)目里說(shuō)的都是他們身邊的事兒,所以看起來(lái)易懂、開心,就是演出時(shí)間太短了!”該公司董事長(zhǎng)楊軍說(shuō)。
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