3月10日,“深入推動歌舞娛樂行業(yè)高質量發(fā)展專題研討會”在南京召開。
江蘇省文化和旅游廳市場處副處長王群山、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會市場管理處處長陳永雄、山西省文化和旅游廳督察室主任梁瑞廉、合肥市文化和旅游局市場管理處主任吳耀、江蘇省文化和旅游廳市場管理處(安全監(jiān)管處)二級主任科員王衛(wèi)東等政府部門負責人出席會議。中國文化娛樂行業(yè)協會(以下簡稱中娛協)、上海、江蘇、安徽、廣西、廣東、遼寧、山西、南京、成都、杭州、合肥、重慶等省市文化娛樂行業(yè)協會,溫莎、純K、魅K、活力無限、星聚會、麥頌、視易、雷石、海媚、視翰、音創(chuàng)、天音、巨嗨等代表性機構負責人及文化娛樂知識產權保護工作委員會法律專家參加會議。
會議主要圍繞兩個主題進行:
進一步落實文化和旅游部、國家版權局有關要求,在2022年全面推動卡拉OK音樂內容安全自律管理,積極參與社會共治,努力成為版權保護重要社會力量的主題進行了深入研究討論。
會上中娛協秘書長孔明提出,在政府管理部門指導下,開展安全生產底線、意識形態(tài)紅線自律管理,主動參與版權保護機制建設已成為卡拉OK領域廣大經營機構、行業(yè)組織重要工作。
近年來少數歌曲點播系統(tǒng)內容提供商不顧行業(yè)發(fā)展大局,不建立規(guī)范有效的自審機制,成為違法違規(guī)卡拉OK音樂內容傳播的源頭,嚴重破壞行業(yè)健康生態(tài)和形象。各參會代表發(fā)言時表示,不觸碰意識形態(tài)管理紅線是對每個經營者的底線要求,也代表政府對行業(yè)自律工作的信任。內容自律管理是企業(yè)的主體責任,也是行業(yè)自律重要工作。文化和旅游部去年出臺的《歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內容管理暫行規(guī)定》對“源頭治理”“內容自審”“清單管理”等已提出明確要求,無論是經營機構和行業(yè)組織都應堅決配合執(zhí)行。
就遏制權利人惡意商業(yè)訴訟,建立卡拉OK版權保護聯席會議機制,開展卡拉OK版權許可使用集體協商,加強卡拉OK行業(yè)版權保護宣傳等重要議題進行研究。
對于近年來市場上出現的權利人惡意商業(yè)訴訟,嚴重干擾市場經營秩序和集體管理制度實施的問題,參會代表認為使用者應當主動作為,一方面積極呼吁國家相關部門出臺新的法律法規(guī)、司法解釋,從立法角度根本性解決問題,另一方面,目前部分地區(qū)司法機關根據中國文化娛樂行業(yè)協會提供點播數據,對侵權訴訟進行“精準判賠”,通過科學制定判賠標準減少非理性訴訟的探索,已有多個省市司法機關表示將學習推廣,行業(yè)組織應積極配合。
與會代表一致認為,國家版權局、文化和旅游部《關于規(guī)范卡拉OK領域版權市場秩序的通知》(以下簡稱通知)為確保歌舞娛樂行業(yè)版權保護工作規(guī)范開展制定了八條核心原則。在卡拉OK行業(yè)遭受疫情重創(chuàng),行業(yè)規(guī)模、營業(yè)收入大幅下降的情況下,《通知》的出臺快速穩(wěn)定此前十數年來動蕩的卡拉OK版權市場秩序,帶給使用者巨大信心,并直接體現在版權許可使用費總收入的連續(xù)增長。
版權保護是關系歌舞娛樂行業(yè)穩(wěn)定的重點問題!锻ㄖ返膱(zhí)行效果不僅檢驗具有中國特色集體管理制度的科學性、合理性,也直接關系歌舞娛樂市場的穩(wěn)定和未來。集體管理制度實施過程中,對“堅持集體管理組織非營利性”“堅持協商合作優(yōu)先”“堅持重大事項及時向主管部門報告”等原則貫徹得越徹底,越有利于獲得廣大使用者對“堅持集體管理”“堅持二合一”原則的信任。
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