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國稅總局發(fā)布2012年政府采購工作要點

更新時間：2012-4-16 10:12:02 　（ 編輯：溫情 ）    【大 中 小】     手機(jī)訪問

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　　【音響網(wǎng)資訊】為落實全國稅務(wù)工作會議要求，做好2012年國家稅務(wù)局系統(tǒng)的政府采購工作，近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《2012年國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購工作要點》（以下簡稱《要點》）。

　　2012年，全國國稅系統(tǒng)政府采購工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實全國稅務(wù)工作會議精神和國家政府采購有關(guān)法律、規(guī)章及政策規(guī)定，堅持依法采購，實施科學(xué)管理，完善制度機(jī)制，改進(jìn)采購方式，做好重大項目采購，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和采購效率，為稅收中心工作的順利開展提供堅實保障。

　　貫徹執(zhí)行政府采購政策規(guī)定：《要點》提出，要認(rèn)真貫徹落實《中央預(yù)算單位2011~2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》及國家稅務(wù)總局的貫徹落實意見，加強(qiáng)對分散采購的管理工作，依法實施，應(yīng)采盡采；以公開招標(biāo)為主，嚴(yán)格執(zhí)行單一來源采購報批報備制度；繼續(xù)推進(jìn)普通發(fā)票印制公開招標(biāo)工作，規(guī)范稅務(wù)票證印制的政府采購管理；抓好節(jié)能環(huán)保、政府采購信用擔(dān)保試點、政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策的貫徹落實；研究《〈招標(biāo)投標(biāo)法〉實施條例》與政府采購的銜接問題。

　　積極推進(jìn)制度完善與管理創(chuàng)新：探索適合國稅系統(tǒng)特點的分級、分類政府采購管理模式，研究擬定財政部《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》的貫徹落實意見；健全制度體系，實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，研究擬定國稅系統(tǒng)的政府采購檔案管理辦法和開標(biāo)、評標(biāo)、合同管理等專項制度及各類采購文件、合同（協(xié)議）范本，規(guī)范政府采購工作流程和重點環(huán)節(jié)；各級國稅局要結(jié)合實際，不斷加強(qiáng)制度體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購基礎(chǔ)管理。

　　改進(jìn)和完善政府采購方式：《要點》要求，規(guī)范信息化軟件運維、升級項目單一來源采購管理，引入第三方工作量評估，組成專家談判小組集體談判核定工作量；進(jìn)一步改進(jìn)、完善協(xié)議供貨招標(biāo)方案，加強(qiáng)網(wǎng)上競價等全過程管理和供應(yīng)商跟蹤管理，完善協(xié)議供貨網(wǎng)上競價平臺系統(tǒng)建設(shè)；總結(jié)批量采購試點工作，完善批量采購相關(guān)規(guī)定，科學(xué)確定配置需求，嚴(yán)肅批量采購計劃，加強(qiáng)合同履約管理，提高批量采購的質(zhì)量和效率。

　　強(qiáng)化政府采購計劃管理：嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算、購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購計劃，嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品；進(jìn)一步規(guī)范政府采購計劃、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表的填報和管理，夯實政府采購數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與利用，為提高政府采購管理水平提供全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的信息支持。

　　認(rèn)真做好重大采購項目：《要點》強(qiáng)調(diào)，要抓好金稅三期工程建設(shè)項目的招投標(biāo)工作，研究、分析金稅三期工程采購存在的難點和焦點問題，研究解決問題的思路和對策，做好合同執(zhí)行中的監(jiān)督檢查工作；做好稅務(wù)票證印制、金稅運行維護(hù)等采購項目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，落實項目督辦制度，高質(zhì)高效完成各項采購任務(wù)，保證稅收工作的順利開展。

　　完善政府采購監(jiān)督考核：研究部署國稅系統(tǒng)的政府采購檢查與考核工作，開展政府采購執(zhí)行情況和工作自核情況實地核查；進(jìn)一步完善考核內(nèi)容和方法，探討對國稅系統(tǒng)的重大項目招標(biāo)文件備案和評標(biāo)指導(dǎo)的有效途徑和方法，逐步建立國稅系統(tǒng)政府采購工作的檢查考核長效機(jī)制；各級國稅局要按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一安排，組織好自查自糾，配合好重點抽查，抓好整改提高，鞏固規(guī)范化管理的成果。

　　加強(qiáng)政府采購宣傳和調(diào)研：《要點》提出，要以《政府采購法》頒布10周年為契機(jī)，加強(qiáng)政府采購宣傳工作，開展政府采購前沿問題、熱點問題課題研究討論，營造依法采購、專業(yè)采購的工作環(huán)境和氛圍；深入基層，開展管理模式、協(xié)議供貨、批量采購等專題調(diào)研，及時掌握和了解基層工作情況，解決采購工作中的困難和問題，不斷完善和改進(jìn)國稅系統(tǒng)的政府采購工作。

　　加強(qiáng)政府采購隊伍建設(shè)：按照2010年全國國稅系統(tǒng)政府采購工作會議精神和國家稅務(wù)總局的有關(guān)文件要求，加強(qiáng)政府采購組織建設(shè)，明確崗責(zé)、充實人員；加大政府采購培訓(xùn)力度，上半年舉辦國稅系統(tǒng)省局、分管局領(lǐng)導(dǎo)和處長政府采購培訓(xùn)班，下半年繼續(xù)舉辦2期地（市）國稅局政府采購實務(wù)操作培訓(xùn)班；與教育部門協(xié)調(diào)，將政府采購法規(guī)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)納入稅務(wù)人員各級、各類任職、進(jìn)修培訓(xùn)計劃。

　　構(gòu)建政府采購風(fēng)險防范長效機(jī)制：《要點》最后提出，要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會和稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉政教育，筑牢思想防線，提高拒腐防變能力；認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點，規(guī)范采購流程，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)控機(jī)制；堅持公開招標(biāo)為主的采購方式，堅持信息公開，增強(qiáng)工作透明度；認(rèn)真研究處理供應(yīng)商質(zhì)疑投訴和來信，提高政府采購風(fēng)險化解和應(yīng)對能力。

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